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El Informe del Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes o Informe PISA (por sus siglas en inglés: Programme for International Student Assessment) es un estudio llevado a cabo por la OCDE a nivel mundial que mide el rendimiento académico de los alumnos en matemáticas, ciencia y lectura. Su objetivo es proporcionar datos comparables que posibiliten a los países mejorar sus políticas de educación y sus resultados, ya que este análisis no se evalúa al alumno, sino al sistema en el que está siendo educado.

El estudio se basa en el análisis del rendimiento de estudiantes de 15 años a partir de unos exámenes estandarizados que, desde el año 2000, se realizan cada tres años en diversos países. Aunque es considerado como un sistema "objetivo" de comparación, su formulación está sujeta a muchas críticas, por cuanto es un análisis meramente cuantitativo (Popkewitz 2013).

Concepto

PISA se diferencia de los programas de evaluación de estudiantes anteriores por sus siguientes características:

• El Informe PISA se realiza por encargo de los gobiernos y sus instituciones educativas.


• El Informe PISA debe llevarse a cabo regularmente, cada 3 años


• PISA examina a estudiantes de 15 años y no de un nivel escolar específico.


• PISA no evalúa materias escolares, sino que revisa las tres áreas de competencias: lectura, matemáticas y ciencias naturales, con pruebas diseñadas para ser independientes del currículum (y así poder comparar diversos países). Cada oleada se centra en una de estas competencias


• Los problemas por resolver deben ser presentados en contextos personales o culturales relevantes.


• PISA no analiza los programas escolares nacionales, sino que revisa los conocimientos, las aptitudes y las competencias que son relevantes para el bienestar personal, social y económico (OCDE 1999). Para ello no se mide el conocimiento escolar como tal, sino la capacidad de los estudiantes de poder entender y resolver problemas auténticos a partir de la aplicación de conocimientos de cada una de las áreas principales de PISA.


• La finalidad de PISA no es sólo describir la situación de la educación escolar en los países, sino también promover su mejora.

Cada estudio PISA cubre las tres áreas principales de competencia de lectura, matemáticas y ciencias naturales, aunque en cada ocasión revisa una de éstas con mayor profundidad que las otras dos. De esta forma, en 2000 se examinó con más detenimiento la competencia de lectura, en 2003 las matemáticas y en 2006 las ciencias naturales. Debido al intervalo de 3 años que existe entre cada realización de pruebas, este ciclo se repite cada 9 años.

Con cada prueba se revisa igualmente otro tema relacionado con la educación. Así se revisaron en 2000 las estrategias de estudio, en 2003 la solución de problemas, en 2006 la formación básica de técnicas de información y en la de 2009, se midieron las capacidades de comprensión lectora en formato electrónico, en un módulo llamado PISA-ERA (Electronic Reading Assesment) cuyos resultados se entregaron durante 2011.

Realización y evaluación

PISA se realiza por encargo de la OCDE y con cooperación de diversas comisiones asesoras de un consorcio de la industria examinadora. En los países participantes colaboran también centros nacionales relacionados con la educación siendo, en el caso de España, el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE), perteneciente al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (MECD). La creciente diversidad de espacios, medios y lenguajes en los que se produce, circula y emplea información y conocimiento demandan capacidades para aprender no solo en la escuela sino a lo largo de la vida.

El examen incluye una sesión cognitiva con una duración de 2 horas y una sesión de cuestionarios con una duración aproximada de 1 hora. En el examen cognitivo, no todos los estudiantes resuelven los mismos problemas.

Las soluciones de los estudiantes se registran digitalmente y se envían al centro del proyecto internacional en Australia, donde se evalúan. Ahí, las preguntas y los problemas se califican como “correctos” o “incorrectos”. Según la cantidad de estudiantes que hayan respondido un problema de forma “correcta” se define la “dificultad” del problema. Dependiendo también de la cantidad de problemas que haya resuelto un estudiante, se reconoce un margen de valores de competencia “plausibles” en el mismo. Después se establecen las escalas de dificultad y de competencia, de forma que la puntuación media dentro de los estados de la OCDE sea de 500 y la desviación sea de aproximadamente 100.

En una segunda etapa se evalúa la distribución estadística de las competencias de los estudiantes en los países participantes o en poblaciones específicas.

Resultados cuantitativos

PISA mide el rendimiento de los estudiantes en puntos a partir de una escala arbitraria. Por esta razón, el puntaje solamente puede ser interpretado una vez que se revise en un contexto determinado, lo cual sucede generalmente en la comparación entre distintos países. Por esto, los informes de la OCDE se presentan generalmente en forma de listas de países o escalafones.

Promedios de competencias

La estadística más atendida es aquella que resume el rendimiento de los estudiantes mediante el promedio de los puntajes obtenidos. En la siguiente tabla se presentan los resultados de los estados de la OCDE. Igualmente aparece el lugar que ocupa cada país perteneciente a la OCDE.

En los informes oficiales, las clasificaciones de los países se comunican de una forma más elaborada, no como las listas, sino, como tablas de indicación, que indican si las diferencias de las medias de cada par de países son estadísticamente significativas o no (algo poco probable debido a las fluctuaciones aleatorias en el muestreo de los estudiantes o en el funcionamiento del artículo). En los casos favorables, una diferencia de 9 puntos es suficiente para ser considerado significativa.

En algunos medios de comunicación populares, los resultados del examen de los tres dominios de alfabetización se han consolidado en un rango general del país. Dicho meta-análisis no está avalado por la OCDE. Los informes oficiales sólo contienen puntuaciones de los países de dominio específico. En algunas partes de los informes oficiales, sin embargo, la puntuación del ítem principal del período se utilizan como proxy para la capacidad general de los estudiantes.^[6]​

Particularidades

• En 2008 España tuvo un gasto anual en instituciones educativas por alumno (para todos los servicios) con relación al PIB por habitante, de un 3% más que Finlandia y los Países Bajos, pero quedó más de veinte puestos por detrás de estos en las calificaciones finales. No obstante, en gasto público como % del PIB, el gasto de España en relación con Finlandia es un 25% menor, y un 16% menor en relación con los Países Bajos.^[7]​


• 
  España, junto con Portugal, son los países donde la tasa de estudio de la Formación Profesional es la más baja con un 24% frente al 65% de Finlandia y al 76% de los Países Bajos.^[8]​


• En la zona neerlandesa de Bélgica el rendimiento de los estudiantes es considerablemente mejor que en la zona francófona. De hecho, en el primer caso los resultados se comparan con los de los países a la cabeza.


• En Suiza no hay diferencias importantes entre las zonas alemana y francesa, sin embargo, en la región italiana las calificaciones son un poco menores.


• Los resultados del Tirol del Sur son excelentes y se comparan con los de los países con puntuación más alta. No parece haber una diferencia significativa entre los institutos alemanes e italianos en esta zona.


• En Finlandia, los resultados de la minoría sueca (aproximadamente un 5% de la población) aparecen 10 a 35 puntos por debajo de la mayoría finesa.


• La mayoría anglófona en Canadá obtuvo mejores resultados que la minoría francófona.

Críticas

Los exámenes PISA son muy parecidos a exámenes de cociente intelectual. Se evalúa muy poco conocimiento y su aplicación . La gran mayoría de los ítems de los PISA son muy deducibles y se pueden responder correctamente sin tener ningún conocimiento del currículo escolar. Es por esto que los resultados obtenidos se puedan deber más bien a diferencias en el CI de los países que en la eficiencia de sus sistemas educativos (Rinderman 2007). En el CI entran en juego diversos factores que nada tienen que ver con la escuela, como son: la genética, el cuidado prenatal y la alimentación en la infancia. Así, los países con baja renta per cápita y/o con muchos inmigrantes o minorías sociales tienen malos resultados, pero en los exámenes TIMSS a los países de Europa del este (de bajos ingresos) les va mucho mejor, incluso mejor que a Finlandia, que quedó en el puesto 14 en los TIMSS de matemáticas de 1999 y en el 8 en los TIMSS de 2011. -Finlandia no participó en los TIMSS de 2003 ni de 2007- ^[9]​ ^[10]​

Comparación con otros estudios

La correlación entre las medias por país de PISA 2003 y TIMSS 2003 de octavo básico es de 0,84 en matemáticas y 0,95 en la ciencia. Los valores bajan al 0,66 y 0,79 si se excluyen los dos países en desarrollo con peores resultados. En general, los países occidentales tienen un mejor desempeño en PISA; y los países asiáticos y de Europa del Este lo hacen mejor en TIMSS. El equilibrio de contenidos y los años de escolaridad explican la mayor parte de la variación.^[11]​

Estudios Específicos

Una evaluación de los resultados de 2003 mostró que los países que gastaron más en educación no necesariamente tuvieron mejores resultados que los que gastaron menos. Australia, Bélgica, Canadá, la República Checa, Finlandia, Japón, Corea, Nueva Zelanda y los Países Bajos gastaron menos que los Estados Unidos pero lo hicieron relativamente bien, mientras que los Estados Unidos gastaron mucho más, pero estuvieron por debajo del promedio de la OCDE. La República Checa estuvo entre los diez primeros, pero sólo gastó un tercio por estudiante de lo que gastaron los Estados Unidos, por ejemplo, pero los EE.UU. quedaron en el lugar 24 entre los 29 países comparados.

Otro punto planteado en la evaluación fue que los estudiantes de sectores de mayores ingresos están mejor educados y tienden a alcanzar mayores resultados. Esto fue cierto en todos los países examinados, aunque más evidente en algunos países, como Alemania.

Resultados

PISA 2015

La evaluación internacional de estudiantes PISA 2015, se realizó durante el segundo semestre de dicho año con la participación de estudiantes de secundaria de 73 países. La prueba constaba de 55 preguntas de matemáticas, ciencias y habilidad lectora, incluyendo en esta oportunidad una prueba adicional de educación financiera.^[12]​ La edición de 2015 dio prioridad al área de ciencias y emplea ordenadores para efectuar la evaluación de los jóvenes en todos los países participantes.^[12]​

En esta oportunidad, PISA 2015 contó con la participación de Argelia, Georgia, Kosovo (aunque no sea un estado reconocido internacionalmente), Líbano, la República de Macedonia (siglas en inglés FYROM), Moldavia, República Dominicana y Trinidad y Tobago. Asimismo, las ciudades chinas de Pekín, Cantón, Jiangsu y Shanghái (siglas en inglés B-S-J-G) participaron en conjunto.

Cabe destacar que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (siglas CABA) participó por separado del resto de Argentina, que fuera descalificada por alteración de resultados.^[13]​^[14]​^[15]​

Los resultados fueron publicados en diciembre de 2016 y la próxima edición se realizará en 2018, con prioridad en el área de capacidad de lectura.^[16]​^[17]​

Ciencias	Habilidad Lectora	Matemáticas
1  Singapur 556 2  Japón 538 3  Estonia 534 4  Taiwán 532 5  Finlandia 531 6  Macao, China 529 7  Canadá 528 8  Vietnam 525 9  Hong Kong, China 523 10  China 518 11  Corea del Sur 516 12  Nueva Zelanda 513 12  Eslovenia 513 14  Australia 510 15  Reino Unido 509 15  Alemania 509 15  Países Bajos 509 18  Suiza 506 19  Irlanda 503 20  Bélgica 502 20  Dinamarca 502 22  Polonia 501 22  Portugal 501 24  Noruega 498 25  Estados Unidos 496 26  Austria 495 26  Francia 495 28  Suecia 493 28  República Checa 493 28  España 493 31  Letonia 490 32  Rusia 487 33  Luxemburgo 483 34  Italia 481 35  Hungría 477 36  Lituania 475 36  Croacia 475 36 Buenos Aires, Argentina[nota 1]​ 475 39  Islandia 473 40  Israel 467 41  Malta 465 42  Eslovaquia 461 43  Grecia 455 44  Chile 447 45  Bulgaria 446 46  Emiratos Árabes Unidos 437 47  Uruguay 435 47  Rumania 435 49  Chipre 433 50  Moldavia 428 51  Albania 427 52  Turquía 425 52  Trinidad y Tobago 425 54  Tailandia 421 55  Costa Rica 420 56  Catar 418 57  Colombia 416 57  México 416 59  Montenegro 411 59  Georgia 411 61  Jordania 409 62  Indonesia 403 63  Brasil 401 64  Perú 397 65  Líbano 386 65  Túnez 386 67 Macedonia 384 68  Kosovo 378 69  Argelia 376 70  República Dominicana 332	1  Singapur 535 2  Canadá 527 2  Hong Kong, China 527 4  Finlandia 526 5  Irlanda 521 6  Estonia 519 7  Corea del Sur 517 8  Japón 516 9  Noruega 513 10  Macao, China 509 10  Nueva Zelanda 509 10  Alemania 509 13  Polonia 506 14  Eslovenia 505 15  Australia 503 15  Países Bajos 503 17  Dinamarca 500 17  Suecia 500 19  Bélgica 499 19  Francia 499 21  Reino Unido 498 21  Portugal 498 23  Estados Unidos 497 23  Taiwán 497 25  España 496 26  Rusia 495 27  China 494 28  Suiza 492 29  Letonia 488 30  Vietnam 487 30  República Checa 487 30  Croacia 487 33  Austria 485 33  Italia 485 35  Islandia 482 36  Luxemburgo 481 37  Israel 479 38 Buenos Aires, Argentina[nota 1]​ 475 39  Lituania 472 40  Hungría 470 41  Grecia 467 42  Chile 459 43  Eslovaquia 453 44  Malta 447 45  Chipre 443 46  Uruguay 437 47  Emiratos Árabes Unidos 434 47  Rumania 434 49  Bulgaria 432 50  Turquía 428 51  Trinidad y Tobago 427 51  Costa Rica 427 51  Montenegro 427 54  Colombia 425 55  México 423 56  Moldavia 416 57  Tailandia 409 58  Jordania 408 59  Brasil 407 60  Albania 405 61  Catar 402 62  Georgia 401 63  Perú 398 64  Indonesia 397 65  Túnez 361 66  República Dominicana 358 67 Macedonia 352 68  Argelia 350 69  Líbano 347 69  Kosovo 347	1  Singapur 564 2  Hong Kong, China 548 3  Macao, China 544 4  Taiwán 542 5  Japón 532 6  China 531 7  Corea del Sur 524 8  Suiza 521 9  Estonia 520 10  Canadá 516 11  Países Bajos 512 12  Finlandia 511 12  Dinamarca 511 14  Eslovenia 510 15  Bélgica 507 16  Alemania 506 17  Irlanda 504 17  Polonia 504 19  Noruega 502 20  Austria 497 21  Vietnam 495 21  Nueva Zelanda 495 23  Australia 494 23  Suecia 494 23  Rusia 494 26  Francia 493 27  Reino Unido 492 27  Portugal 492 27  República Checa 492 30  Italia 490 31  Islandia 488 32  España 486 32  Luxemburgo 486 34  Letonia 482 35  Malta 479 36  Lituania 478 37  Hungría 477 38  Eslovaquia 475 39  Estados Unidos 470 39  Israel 470 41  Croacia 464 42 Buenos Aires, Argentina[nota 1]​ 456 43  Grecia 454 44  Rumania 444 45  Bulgaria 441 46  Chipre 437 47  Emiratos Árabes Unidos 427 48  Chile 423 49  Moldavia 420 49  Turquía 420 51  Uruguay 418 51  Montenegro 418 53  Trinidad y Tobago 417 54  Tailandia 415 55  Albania 413 56  México 408 57  Georgia 404 58  Catar 402 59  Costa Rica 400 60  Líbano 396 61  Colombia 390 62  Perú 387 63  Indonesia 386 64  Jordania 380 65  Brasil 377 66 Macedonia 371 67  Túnez 367 68  Kosovo 362 69  Argelia 360 70  República Dominicana 328

PISA 2018

La edición de PISA 2018 se llevará a cabo el segundo semestre del presente año y sus resultados se publicarán en 2019. En esta ocasión se centrará en la evaluación de la competencia lectora en un entorno digital, además incorporará una nueva área, la competencia global, vista como la capacidad de analizar asuntos globales e interculturales así como valorar los diferentes puntos de vista a fin de emprender acciones encaminadas al bien común y al desarrollo sustentable.^[18]​

Entre los países que se sumarán –o reintegrarán– a PISA 2018 se encuentran Arabia Saudita, Argentina, Azerbaiyán (solo Bakú), Bielorrusia, Bosnia y Herzegovina, Brunéi, Ecuador, Escocia, Filipinas, Marruecos, Panamá, Serbia (no participó en 2015) y Ucrania.^[19]​

Iberoamérica: evolución 2000-2015

	Matemáticas						Ciencias						Habilidad Lectora
País	2000	2003	2006	2009	2012	2015	2000	2003	2006	2009	2012	2015	2000	2003	2006	2009	2012	2015
Portugal	454	466	466	487	487	492	459	468	474	493	489	501	470	478	472	489	488	498
España	476	485	480	483	484	486	491	487	488	488	496	493	493	481	480	483	488	496
Chile	384	—	411	421	423	423	415	—	438	447	445	447	410	—	442	449	441	459
Uruguay	—	422	427	427	409	418	—	438	428	427	416	435	—	434	413	426	411	437
México	387	385	406	419	413	408	422	405	410	416	415	416	422	400	410	425	424	423
Costa Rica	—	—	—	409	407	400	—	—	—	430	429	420	—	—	—	443	441	427
Colombia	—	—	370	381	376	390	—	—	388	402	399	416	—	—	385	413	403	425
Brasil	334	256	370	386	391	377	375	390	390	405	405	401	396	403	393	412	410	407
Perú	292	—	—	365	368	387	333	—	—	369	373	397	327	—	—	370	384	398
República Dominicana	—	—	—	—	—	328	—	—	—	—	—	332	—	—	—	—	—	358
Argentina	388	—	381	388	388	—[20]​	396	—	391	401	406	—[20]​	418	—	374	398	396	—[20]​

Véase también

• 
  Portal:Educación. Contenido relacionado con Educación.


• Anexo:Resultados del Informe PISA en España por Comunidades Autónomas


• 
  Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS)


• Sistema educativo de Finlandia

Notas

Referencias

Bibliografía

• Carabaña Morales, Julio. La inutilidad del informe Pisa. Catarata, 2015, Madrid. ISBN 978-84-9097-023-2
  


• POPKEWITZ, T. S., (2013), 'PISA: números, estandarización de la conducta y la alquimia de las materias escolares'. Profesorado. Revista de currículum y formación del profesorado, 17(2).


• Rindermann, H. (2007). "The g-factor of international cognitive ability comparisons: the homogeneity of results in PISA, TIMSS, PIRLS and IQ-tests across nations". European Journal of Personality, 21(5), 667-706. doi: 10.1002/per.634

Enlaces externos

• 
  Web oficial del PISA (en inglés, francés y alemán).


• PISA 2015 Resultados Clave - OECD


• 
  Education GPS - OCDE, resultados interactivos de PISA 2015 (en inglés)
  


• Las notas del Informe Pisa 2015 - El Mundo


• Lo que debe saber de PISA 2015 - UMC


• 
  PISA Test Questions - OECD (en inglés)
  


• PISA 2015: Preguntas liberadas / Marco teórico (INEE)


• PISA: Evaluación por ordenador: Resolución de problemas, Matemáticas y Lectura (INEE)


• PISA, matemáticas y lectura, para la población de 16-65 años (PIAAC) (INEE)